Правно основание

Закон за приватизация и следприватизационен контрол (ЗПСК)

Наредба за условията и реда за организиране и провеждане на централизирани публични търгове за продажба на акции – собственост на държавата (НУРОПЦПТ)

Устройствен правилник на Агенцията за приватизация (УПАП)

Характеристика

Централизираният публичен търг е един от методите за приватизация, който може да се прилага само по отношение на акции – собственост на държавата и общините в търговски дружества. В конкретния случай ще бъде разгледана продажбата на държавните акции. Методът за извършване на приватизация на тези обекти се определя с решение на Агенцията за приватизация (АП) и по-специално на Изпълнителния съвет. Решението се обнародва в "Държавен вестник" (ДВ) и се публикува най-малко в два централни ежедневника.

Процедура:
   

I. Компетентен орган

Компетентният орган, който провежда централизираните публични търгове, предмет на настоящата услуга, е Агенцията за приватизация (АП).

II. Заявител

Заявители по настоящата услуга са лицата, които желаят да участват в централизирания публичен търг и отговарящи на нормативно установените изисквания.

III. Необходими документи

За участие в централизиран публичен търг физическите и юридическите лица попълват формуляри по образец.

Участниците в централизиран публичен търг подават заявка за участие в търга – по образец съгласно приложените формуляри.

За всяко предприятие се подава отделна заявка, която трябва да съдържа:

- номера на заявката;

- номера на талона за регистрация;

- името, презимето, фамилията, ЕГН, номера на личната карта за участници - физически лица; ако физическо лице участва чрез попечител или настойник, заявката трябва да съдържа името, презимето, фамилията, ЕГН, номера на личната карта на попечителя или настойника, както и номера на документа, удостоверяващ правата му;

- наименованието и БУЛСТАТ – за юридическо лице; ако заявката се подава от упълномощено лице, тя трябва да съдържа освен наименованието и БУЛСТАТ на юридическото лице и името, презимето, фамилията, ЕГН и номера на лична карта на пълномощника;

- името, презимето, фамилията, ЕГН – за физически лица, или наименованието и БУЛСТАТ – за юридически лица, ако се подава от инвестиционен посредник;

- името, презимето, фамилията, ЕГН, номера на личната карта на упълномощеното лице на инвестиционен посредник, когато заявките се подават чрез упълномощено лице;

- наименованието, БУЛСТАТ и данъчния номер на дружеството, от чиито акции заявителят желае да закупи;

- общата стойност на заявените акции – цифром и словом, броя на заявените акции – цифром и словом, и цената на една акция – цифром и словом;

- подписа на лицето, подало заявката;

- датата на подаване на заявката, номера на регистрационното бюро, номера на описа, поредния номер на заявката, квитанция за платена цена на услугата – цифром и словом, името и подписа на длъжностното лице, приело заявката, както и печата на регистрационното бюро.

Броят на заявените акции не може да бъде по-голям от предложения на търга брой акции от съответното дружество. Заявките могат да бъдат закрити.

Към заявката се прилага платежно нареждане или вносна бележка за депозит, внесен по посочената в тръжното обявление банкова набирателна сметка на АП. В платежното нареждане или във вносната бележка се посочват следните данни за участника в централизирания публичен търг: ЕГН, съответно БУЛСТАТ – за физическо или юридическо лице; номерът на регистрационния талон; номерът на тръжната заявка, по която се внася депозитът, както и размерът на депозита.

IV. Вътрешен ход на административната услуга

В едномесечен срок от вземането на решение за приватизация чрез централизиран публичен търг, органите на управление на съответното дружество чрез органите, упражняващи правото на собственост на държавата в търговските дружества, представят в АП информационен проспект със задължителна информация за съответното дружество по образец. Информационният проспект се представя по образец и на магнитен носител. Проспектът се изготвя и подписва от лицата, които представляват дружеството, и се представя заедно с декларация за верността на посочената в него информация.

Проспектът има срок на валидност 9 месеца. В случай че през този период настъпят изменения във вписания капитал или съществени промени във финансовото състояние на дружеството, лицата, представляващи дружеството, уведомяват незабавно АП. Акции на дружества могат да се предлагат на централизирани публични търгове, без да е актуализиран информационният проспект за тях, само когато общата номинална стойност на предлаганите акции е по-малка от 1 на сто от капитала на дружеството. В случай че в едномесечния срок не бъде представен информационен проспект, АП може да възложи изготвянето на информационен проспект, съдържащ информацията по чл. 3, ал. 5 от Наредбата за задължителната информация, предоставяна на лицата, заявили интерес за участие в приватизацията по Закона за приватизация и следприватизационен контрол, и за документите и сведенията, представляващи служебна тайна..

В 14-дневен срок след вземането на решение за приватизация чрез централизиран публичен търг лицата, които представляват дружеството, са длъжни да регистрират в Централния депозитар (ЦД) предложените за продажба чрез централизиран публичен търг емисии от акции и да подадат декларация за това обстоятелство в АП, която допуска участие на дружество в централизиран публичен търг, при условие че е извършена регистрация в ЦД.

АП определя дружествата и броя на акциите от техния капитал, които ще бъдат предложени на всеки централизиран публичен търг.

АП обнародва в ДВ тръжно обявление за всеки централизиран търг, което съдържа данни за всяко дружество, чиито акции се предлагат за продажба, както следва:

- наименованието и седалището на дружеството;

- БУЛСТАТ и данъчния номер;

- размера на капитала и общия брой на акциите;

- размера на държавното участие в капитала;

- броя на акциите, които се предлагат за продажба, както и вида на дружеството (публично/непублично);

- началната дата и срока за приемане на заявките;

- срока за внасяне на депозита за заявка;

- банковата набирателна сметка на АП, по която купувачите превеждат сумите по депозитите.

Обнародването на тръжното обявление трябва да предхожда най-малко с 5 работни дни началната дата за приемане на заявките. Срокът за приемане на заявките не може да бъде по-малък от 5 работни дни. Срокът за плащане се определя в работни дни и започва да тече от датата на обнародване на обявлението за плащане. Едновременно с обнародването на тръжното обявление в регионалните центрове на АП се предоставят за закупуване информационни проспекти за дружества, чиито акции се предлагат за продажба на съответния централизиран публичен търг.

Желаещите да участват лица подават заявка заедно с приложените необходими документи.

Участниците в търга подават само една заявка за акциите на едно и също дружество. Инвестиционните посредници, когато подават заявка от името на свои клиенти, попълват отделни заявки за всяко лице, което представляват.

Депозит в левове в размер не по-малко от 5 на сто от общата стойност на заявката се внася при заявка за стойност не по-малка от 5000 лв. при индивидуално участие на физически или юридически лица. Върху депозита не се начислява и не се дължи лихва. Внесеният депозит не се възстановява, когато заявката е класирана успешно и не е заплатена в срока за плащане, посочен в тръжното обявление за плащане. Внесеният депозит се възстановява, когато заявката не е класирана или е класирана и заплатена в срока за плащане. При участие на физически или юридически лица чрез инвестиционен посредник, последният трябва да притежава в наличност по клиентска сметка платежни средства, покриващи напълно общата стойност на подадените заявки. Необезпечени по този ред заявки не се допускат до класиране.

При промяна в данните, вписани в талона за регистрация, лицата подават заявление за промяна на данните в срок до 14 работни дни преди началото на срока за приемане на заявки. Заявлението за промяна на данните се подава в звеното, извършило регистрацията. При на промяна на обслужващото звено, извършилото регистрацията изпраща заявлението в личния плик на лицето до новото обслужващо звено.

Регистрационното бюро изпраща ежедневно подадените заявки в регионалния център за въвеждане в единната база от данни на АП. Заявките се приемат в срока за приемане, посочен в тръжното обявление, в продължение на не по-малко от 8 часа всеки работен ден. Часовете за приемане на заявките се обявяват по подходящ начин в регистрационното бюро.

Подадените заявки се допускат до класиране, когато:

- са подадени в съответното звено, което може да приема заявки и са попълнени на стандартен формуляр;

- е внесен депозит или заявката е обезпечена;

- заявката е четливо и правилно попълнена.

При подаване на повече от една заявка за едно дружество от името на едно и също лице нито една от подадените от лицето заявки за съответното дружество не се допуска до класиране.

Обработка и класиране на заявките се извършва не по-късно от 22 работни дни след изтичането на срока за приемане на заявките АП обработва допуснатите до класиране заявки за търга. Класирането на заявките се извършва в низходящ ред според заявената цена.

Когато общият брой на заявените акции е по-малък или равен на броя на предложените за продажба акции, всички заявители се считат за класирани. Когато общият брой на заявените акции е по-голям от броя на предложените за продажба акции, класирането се извършва последователно според заявената цена до изчерпването на броя акции от съответното дружество, които се предлагат на търга.

Частично удовлетворяване на отделна заявка или на заявка с равни цени се допуска, когато в резултат на класирането са останали неразпределени акции от даденото предприятие. Когато в резултат на класирането при заявен по-голям брой акции от предложените за продажба, следва да се удовлетвори частично само една заявка, тя се изпълнява до размера на акциите, останали след разпределянето на акциите по заявките с по-високи цени. Когато в същата хипотеза следва да се удовлетворят частично няколко заявки с равни цени, те се изпълняват пропорционално, като се намаляват съобразно броя на заявените от всяко лице акции и броя на акциите, останали след разпределянето на акциите по заявките с по-високи цени. Разпределянето на акциите и намаляването на заявките, когато не могат да бъдат удовлетворени всички заявки, се извършват служебно от АП, която уведомява лицата за броя акции, за който заявките им се считат частично класирани.

Не по-късно от 15 работни дни след изтичането на срока от 22 работни дни, АП обнародва в ДВ обявление с определената най-ниска цена за класиране на заявка за акциите на всяко дружество или обявление, че всички заявители са класирани. В обявлението се съдържа и коефициентът на удовлетворяване на заявките и срока за заплащането им.

Лицата, чиито заявки са класирани успешно на търга, съответно участващите от тяхно име инвестиционни посредници, трябва да платят акциите по заявена тръжна цена в определения срок за плащане. Тези лица могат да подадат нареждане за директно плащане с компенсаторни инструменти в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обнародване на обявление с определената най-ниска цена за класиране на заявка за акциите на всяко дружество или обявление, че всички заявители са класирани.

Физическите лица подават в избрано от тях регистрационно бюро нареждане за плащане на акции при участие в централизиран публичен търг на физическо лице. В случай че физическите или юридическите лица са участвали в централизирания публичен търг чрез инвестиционен посредник, посредникът подава в звеното, обслужващо регистрацията му, нареждане за плащане на акции при участие в централизиран публичен търг на физическо лице чрез инвестиционен посредник. Юридическите лица подават в обслужващото ги звено нареждане за плащане на акции при участие в централизиран публичен търг на юридическо.

При плащане в левове към нареждането се прилагат платежно нареждане или вносна бележка за превеждане на съответната сума в левове по сметката на АП. В платежното нареждане или във вносната бележка се посочват следните данни за участника в централизирания публичен търг: ЕГН – за физическо лице, съответно БУЛСТАТ – за юридическо лице; номерът на регистрационния талон; номерът на тръжната заявка, по която се плаща, и заплащаната сума.

Звената, обслужващи регистрацията, предават нарежданията за плащане в регионалните центрове на АП не по-късно от 3 работни дни след получаването им.

Банката, обслужваща сметката на АП, изпраща потвърждение за извършените плащания не по-късно от 10 работни дни след изтичането на срока за плащане. АП изпраща на банката съобщение с идентификационните данни на участниците в търга, на които се дължи връщане на левовите суми, в срок до:

- пет работни дни от обнародването в ДВ на резултатите от извършена класация за съответния централен публичен търг – за участниците в търга, внесли депозити, подлежащи на възстановяване;

- пет работни дни от обнародването в ДВ на резултатите от съответния централизиран публичен търг – за участниците, на които се дължи връщане на суми.

Въз основа на тези съобщения, по искане на съответните участници банката изплаща сумите по депозитите без лихви за изтеклия период.

АП обнародва в ДВ резултатите от всеки проведен централен публичен търг. В срок от пет работни дни от обнародването в ДВ на резултатите от съответния централизиран публичен търг, АП изпраща на ЦД списъци на лицата, платили спечелените от тях акции. Прехвърлянето на акции и вписването на прехвърлянето на акции в регистъра на ЦД се извършват не по-късно от един месец след получаването на списъците.

V. Такси

В хода на извършването на услугата се предвижда заплащане на депозити от участниците в търга, макар това да не е такса в строгия смисъл на думата. При определени условия, депозитът за участие се възстановява.