Правно основание

Закон за особените залози (ЗОЗ)

Правилник за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози към Министерството на правосъдието (ПУДЦРОЗМП)

Тарифа за държавните такси, събирани от Централния регистър на особените залози по Закона за особените залози (Тарифата)

Характеристика

Целта на административната услуга е да посочи предпоставките и реда за вписване на обстоятелства в Централния регистър на особените залози. Особеният залог се учредява без предаване на заложеното имущество. Залогодателят запазва държането на заложеното имущество, като има право да го използва в дейността си съобразно неговото предназначение.

За особените залози се води регистър към Министерство на правосъдието. Централният регистър на особените залози (ЦРОЗ) е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София. Регистърът се състои от единна компютърна база данни, съдържаща в електронен вид документи, въз основа на които са извършени вписванията.

Централният регистър се състои от централна регистърна служба и местни регистърни бюра. Централната регистърна служба осигурява нанасянето и съхраняването на информацията в регистъра, организира поддръжката, съхранението и развитието му.

В ЦРОЗ се вписват следните обстоятелства:

а) името, единният граждански номер (ЕГН) и адресът, съответно фирмата, номерът и партидата на вписването в съответния регистър и адресът на управление на:

- длъжника;

- залогодателя за обезпечение на чужд дълг;

- заложния кредитор;

- купувача и продавача по договор за продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената;

- ползвателя и лизингодателя по договор за лизинг;

- лицето, на което заложеното вземане следва да се изпълни до пристъпването към изпълнение;

б) описание на обезпеченото вземане или размера на сумата, за която е учреден залогът;

в) описание на заложеното, съответно продаденото със запазване на собствеността до изплащане на цената или отдаденото на лизинг имущество и неговата цена, ако е посочена;

г) срокът на залога;

д) условието на залога.

е) прехвърлянето на обезпеченото вземане, съответно на правата на продавача и лизингодателя;

ж) встъпването в обезпеченото вземане, съответно в правата на продавача и лизингодателя;

з) подновяването и заместването в задължението;

и) придобиването на права върху заложеното имущество;

й) други промени на вписаните обстоятелства;

к) запорът върху имущество по чл. 4 ЗОЗ;

л) запорът върху обезпеченото вземане;

м) подновяването на вписването;

н) пристъпването към изпълнение;

о) изоставянето на изпълнението;

п) името, ЕГН и адресът на депозитаря;

р) името, ЕГН и адресът на управителя на предприятието;

с) поканата от търговеца до заложния кредитор за назначаване на управител на предприятие;

т) решението за откриване на производство по несъстоятелност;

у) решението за обявяване в несъстоятелност.

Вписаното в регистъра обстоятелство се счита известно на третите добросъвестни лица от момента на вписването. Действието на вписването е декларативно. Особеният залог се учредява в момента на подписване на договора за особен залог, т. е. вписването в ЦРОЗ не е елемент от фактическия състав на договора.

Процедура:
   

1. Компетентен орган

Компетентен орган по извършване на услугата е Централният регистър на особените залози към Министерство на правосъдието.

2. Заявител

Лицата, оправомощени да искат вписване са:

2.1. залогодател - само търговец по Търговския закон (ТЗ) или лице по чл. 2 от ТЗ, като това ограничение не се прилага:

- по отношение на съпруга на едноличния търговец, съответно на лицето по чл. 2 ТЗ (когато имуществото, предмет на залог, е в режим на СИО);

- при вписване в съответния регистър на залог на безналични ценни книжа, дружествени дялове от събирателни и командитни дружества, командитни дружества с акции и дружества с ограничена отговорност, както и на права върху патенти за изобретения и полезни модели, регистрирани марки, промишлени дизайни, топологии на интегрални схеми и сертификати за сортове растения и породи животни;

- по отношение на общини, които обезпечават общински дълг, поет при условията и по реда на Закона за общинския дълг;

2.2. ползвател - при вписване на обстоятелства по договор за лизинг;

2.3. купувач - при вписване на обстоятелства по договор за продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената;

2.4. заложен кредитор - при вписване на договор за залог, съответно лизингодател и продавач;

2.5. орган, наложил запора върху имущество по чл. 4 от ЗОЗ.

3. Нормативноустановени изисквания

3.1. За извършване на услугата е необходимо да е налице писмено съгласие за вписването от:

- при първоначално вписване на обстоятелства относно договора за залог - писмено съгласие на залогодателя със заверка на подписа от нотариус или служител на регистъра;

- при първоначално вписване на обстоятелства относно договора за продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената - писмено съгласие на купувача със заверка на подписа от нотариус или служител на регистъра;

- при първоначално вписване на обстоятелства относно договора за лизинг - писмено съгласие на ползувателя със заверка на подписа от нотариус или служител на регистъра;

- при вписване на обстоятелства относно залога в полза на облигационерите от емисия ипотечни облигации - писмено съгласие на лицата, представляващи банката-издател, със заверка на подписите от нотариус или служител на регистъра;

- при вписване на допълнителни обстоятелства по договор за залог (лизинг, продажба със запазване на собствеността) - на лицето, срещу което ще се черпят права от вписването;

- при вписване на договор за особен залог върху търговско предприятие - препис от удостоверението за вписване на залога в Търговския регистър (в този случай съгласие на лицата за вписване не се изисква);

- при заличаване на вписани обстоятелства - писмено съгласие на заложния кредитор (лизингодателя, продавача), със заверка на подписа от нотариус или служител на регистъра.

Писмено съгласие за вписване с нотариална заверка на подписа от нотариус или със заверка на подписа от длъжностно лице не се изисква, ако договорът, правата по който се вписват, е с нотариална заверка на подписите, съдържа заявените за вписване обстоятелства и се приложи към заявлението за вписване. В случаите, в които се изисква писменото съгласие на лицето без специална форма (при вписване на промени по вписани обстоятелства) съгласието е налице, ако към заявлението се приложи договора, който съдържа заявените за вписване обстоятелства.

Забележка: съгласието на залогодателя може да се представи отделно от заявлението за вписване с декларация-съгласие, която съдържа основните елементи от конкретното заявление.

3.2. при вписване на обстоятелства по договор за особен залог е необходимо залогодателят да декларира липсата на непогасени, подлежащи на принудително изпълнение задължения за данъци, мита и задължителни осигурителни вноски с Декларация-образец по чл. 264, ал. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

4. Необходими документи

4.1. Документи за вписване въз основа на заявление:

- заявление по образец;

- банково бордеро за платена държавна такса;

- удостоверение за актуална съдебна регистрация - за лицата, данните за които се вписват в регистъра - в случаите, когато са търговци по ТЗ или еднолични търговци (при представяне на удостоверение за регистрация с дата по-рано от 30 дни преди вписването, се изисква декларация по чл. 5, ал. 2 от Закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност, към момента на вписването);

- декларация-образец по чл. 264, ал. 1 ДОПК - при вписване на обстоятелства по договор за особен залог;

- официален документ за самоличност - при удостоверяване на подписите на физически лица, когато действието се извършва от служител на регистъра;

- удостоверение от търговския регистър за вписан особен залог залог върху търговското предприятие - при вписване на договора за залог (вторично вписване) и в Централния регистър на особените залози, за да бъде той противопоставим на трети лица, придобиващи права върху отделни активи на заложеното предприятие;

- удостоверение за регистрация - при залогодател - лице по чл. 2 ТЗ (частен земеделски производител, адвокат, лекар или стоматолог на индивидулна частна практика) или друго лице по чл. 2 от ТЗ, чиято дейност подлежи на регистриране, лицензиране или разрешение, се изисква копие от съответната лицензия, разрешение или удостоверение;

- пълномощно, при извършване на действия по пълномощие, когато за съответното действие (вписване, заличаване) е необходимо съгласието на оправомощеното по закон лице;

- съдебно удостоверение за вписване на съдебното решение, с което се открива, съответно прекратява производството по несъстоятелност - при заявяване за вписване на обстоятелства относно откриването на производство по несъстоятелност;

4.2. Документи за служебно вписване

Вписването на обстоятелства в компютърната база данни в местните регистърни бюра може да бъде извършено и въз основа на разпореждане за служебно вписване по образец, одобрен от министъра на правосъдието - разпореждане за служебно вписване на запор на имущество по чл. 4 ЗОЗ (Образец № 4 ОТ ПУДЦРОЗМП) или разпореждане за служебно вписване на обявяване в несъстоятелност (Образец № 10 ОТ ПУДЦРОЗМП). При служебно вписване на запор към разпореждането се прилага и полученото запорно съобщение.

5. Вътрешен ход на административната услуга

Искането за вписване се разглежда незабавно и вписването се извършва веднага, в реално време, в Централната регистърна служба - София, по партидата на залогодателя.

Директорът на Централния регистър на особените залози разпорежда и отказва вписванията. Централния регистър на особените залози не осъществява контрол за законосъобразност относно обстоятелствата, заявени за вписване.

Вписването на обстоятелства в специализираната информационна система "РОЗА" (Регистър на особените залози) се извършва чрез пренасяне от длъжностното лице по вписванията в базата данни на електронния образ на заявлението за вписване (разпореждането за служебно вписване) и на документите, въз основа на които е получено съгласието за вписване (или е направено разпореждането за вписване), както и на информацията от полета на съответното заявление за вписване в текстови формат.

При разглеждане на заявлението за вписване длъжностното лице по вписванията проверява: дали заявените обстоятелства подлежат на вписване, дали заявлението съдържа всички реквизити по образеца, утвърден за съответното вписване, дали към заявлението са приложени необходимите документи за подлежащи на вписване обстоятелства, дали заявлението е подписано от легитимирано лице, данните за регистрацията на заявителя и другите лица, до които се отнасят обстоятелствата, чието вписване се иска, дали е внесена дължимата държавна такса. По представеното удостоверение за актуално съдебно състояние на залогодателя (ползвателя, купувача), респ. представеното пълномощно, длъжностното лице по вписванията извършва проверка на представителната власт на лицето, дало съгласие за вписването. Същите проверки се извършват при искане за заличаване на вписване относно подписа на заложния кредитор, на продавача на изплащане или на лизингодателя. Длъжностното лице по вписванията извършва следните действия:

- проверява съдържанието на заявлението и данните за регистрацията на заявителя и другите лица, до които се отнасят обстоятелствата, чието вписване се иска;

- проверява размера на платената с дължимата за вписването държавна такса;

- заверява подписа на лицето, чието съгласие е необходимо за вписването;

- пренася информацията от заявлението в съответните полета на компютърната база данни;

- проверява нанесените данни на екрана, потвърждава ги и залепва на първата страница от заявлението отпечатания бар-код, съответстващ на регистрационният номер на извършеното вписване;

- след разпознаване на бар-кода от четец заснема на скенер и въвежда в оптичния архив на регистъра заявлението с бар-кода, приложенията към съответните полета, които са неразделна част от заявлението и декларацията по чл, 264, ал. 1 ДОПК (при вписване на договор за особен залог);

- предава на заявителя документ за вписването, генериран от информационната система "потвърждение за съдържанието на извършеното вписване", неделима част от което са и електронните копия на документите, въз основана които е извършено вписването;

- заверява с подпис и печат всяка страница на потвърждението и приложенията към него (удостоверяванията на електронните копия от регистъра гарантират както тяхната автентичност, така и съдържанието им);

- връща оригиналното заявление и приложенията към него на заявителя заедно с потвърждението за съдържанието на извършеното вписване.

Вписването може да бъде отказано, ако искането няма необходимото съдържание или не е внесена определената държавна такса. В случай че вписването бъде отказано, длъжностното лице по вписванията удостоверява това обстоятелство, като попълва номера на разпореждането за отказ в съответното поле на заявлението. Отказът се съобщава на заявителя срещу подпис върху заявлението или с препоръчано писмо с обратна разписка. Отказът да бъде извършено вписването подлежи на обжалване в 7-дневен срок по административен ред пред министъра на правосъдието. Отказът на министъра на правосъдието подлежи на обжалване чрез централната регистърна служба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от получаването на уведомлението, по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

6. Такси

За вписването в регистъра се събират държавни такси както следва:

- за вписване на договори за залог, за продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената и за лизинг се събира такса 40 лв. за първия лист от заявлението и по 10 лв. за всяка следваща страница на заявлението и документа за съгласие, ако е приложен отделно;

- за вписване на допълнителни обстоятелства по договори за залог, за продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената и за лизинг се събира такса 25 лв. за първия лист от заявлението и по 10 лв. за всяка следваща страница на заявлението и документа за съгласие, ако е приложен отделно;

- за вписване на запор и за откриване на производство по несъстоятелност се събира такса 15 лв. за първия лист от заявлението и по 10 лв. за всяка следваща страница на заявлението и запорното съобщение;

- за вписване на допълнителни обстоятелства във връзка със запор и открито производство по несъстоятелност се събира такса 15 лв.